2021年，全市科技创新工作深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，深入实施创新驱动发展战略，持续优化创新创业创造环境，有力提升区域创新体系整体效能，推动科技创新支撑引领“高素质高颜值现代化国际化城市”建设实现新突破、取得新成效。

　　一、总体进展

　　厦门科学城建设、未来产业培育工程等全面推进。全市R&D经费投入强度预计超过3.1%；净增国家高新技术企业超过500家；年技术合同交易额超过127亿元。资格有效国家高新技术企业发展增速19.47%；高技术产业工业增加值占规上工业增加值比重42.64%。引进落地国家新能源汽车技术创新中心厦门分中心等一批高能级创新平台，新增2家国家级科技企业孵化器。福厦泉国家自主创新示范区考核评估厦门片区连续四年居全省第一，厦门创新能力指数居全国72个国家创新型城市第11位。

　　二、主要工作情况

　　（一）立足全局科学谋划，全面推进厦门科学城建设。市委、市政府出台《关于全面建设高素质创新名城的若干意见》，提出“四大计划八大工程”，全力打造高素质创新名城。厦门科学城列入省委省政府重点工作，成为当前及今后一个时期我市提升城市综合竞争力、打造发展新优势的关键举措。科学城战略发展及空间规划经市规委会研究通过并备案，总体规划面积34.12平方公里，将打造“一湾联动，两区先行”的空间发展格局，建设“原始创新—成果转化—产业落地”的全链条科创湾区。建立科学城项目储备库并完成项目入库100多项。策划推进科学城Ⅰ号孵化器及中关村大学科技园联盟成果转化基地等首批重点项目落地。

　　（二）打造科技支撑力量，加快布局高能级创新平台。集聚创新资源，增强科技创新策源、科技成果转化和科技赋能发展能力。嘉庚创新实验室7万平方米大楼投入使用，落成世界第四、亚洲首座无噪声实验室等先进研发设施，攻克铜抗氧化防腐等近10项关键技术，形成60余项科技创新成果。生物制品省创新实验室获批建设，一期总投入30亿元。策划布局海洋领域省创新实验室。引进落地国家新能源汽车技术创新中心厦门分中心、国家政法智能化技术创新中心东南分中心、国家心血管疾病临床医学研究中心分中心、中科院西安光机所厦门卫星产业基地等高能级创新平台，新增16家新型研发机构、技术创新中心及细胞治疗研究中心，促进研究机构量质齐升。

　　（三）注重前瞻布局谋划，加速推进未来产业培育工程。围绕柔性电子、第三代半导体、生命健康等细分领域，加大培育力度，打造增长新动能。开展未来产业创新态势分析，首期编制形成《365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育人工智能产业创新态势研究》和《厦门未来产业精准招商地图》，成为我市精准招商引智的工具书。推进第三代半导体、航空航天等产业规划研究。首批备案69家未来产业骨干企业，加快柔性电子、第三代半导体等支撑性研究院建设，组织实施一批重大关键技术科技攻关项目。企业创新成效初显，其中厦门亿芯源半导体科技有限公司攻克了高速光通信芯片“卡脖子”技术，纳入国家“十三五”创新成就展。

　　（四）优化产业发展环境，生物医药与健康产业实现快速跃升。从政策、平台、环境等多方位持续推进生物医药与健康产业发展，全年产值预计超过900亿元，兑现扶持资金超过1.15亿元。搭建产业发展平台，筹划推进厦门中医药产学研协同创新试验区、厦门国际生物经济研究院。以新冠病毒检测为代表的体外诊断细分领域产值持续爆发式增长，其中宝太生物新冠抗原检测（POCT）试剂盒获英国大量订单；波生生物新冠抗原试剂列入“欧盟通用清单”，全球第一家获得公告机构颁发的自测CE证书。第三方诊断服务等高端科技服务业新业态呈现良好发展势头。疫苗研发取得新进展，国产鼻喷流感病毒载体新冠疫苗进入Ⅲ期临床阶段；厦门万泰生产的疫苗成为首个获得世界卫生组织PQ认证的国产宫颈癌疫苗产品。

　　（五）构建完善培育体系，加快推进高新技术企业发展。完善“科技型中小微企业—市级高企—国家级高企”培育体系，加快发展高新技术产业。全市规上高技术产业工业产值3711.21亿元，占全市规上工业产值44.42%；完成高技术产业工业增加值931.58亿元，占全市规上工业增加值42.64%。全市资格有效国家级高企实现工业产值3196.83亿元，同比增长19.47%；实现营收3494.51亿元，同比增长22.59%。推出高企扶持新政策，推动高企提质增量。全年净增国家级高企超过500家，全市国家级高企数量预计突破2800家。全市236家企业被认定为省级科技小巨人企业。推动双创孵化载体转型升级，新增2家国家级科技企业孵化器，培育高新技术企业后备力量。

　　（六）深化先行先试探索，科技体制机制创新不断深化。自创区厦门片区新策划推出23项创新事项。优化企业研发费用补助政策，拨付5376家次企业研发费用补助资金11.65亿元。深化科技金融结合，发放科技信贷资金13.88亿元；聚焦重点产业领域举办8场科技资本对接会。试点“揭榜挂帅”新型研发组织模式，在社会、企业等需求领域聚焦“卡脖子”问题，调动全社会力量解决技术难题。快速推进抗疫应急科研攻关，聚焦大规模筛查及高并发处理系统、新冠病毒快速检测设备与试剂、中医中药防治应用、新冠特效药研究等疫情防控急需方向，开通“绿色通道”，以经费“包干制”方式推进立项13项。

　　（七）深化对外科技合作交流，科技成果加快转移转化。创新设立中科院STS计划厦门专项，11个项目获省中科院STS计划配套项目立项。与中北大学、西北工业大学、福建省中医药大学签订合作协议，建设技术转移机构，推动科研成果来厦落地转化。加快与省内高新区协同创新，11个协同创新平台项目获省自创区立项。推进金砖科技合作，举办金砖国家“海洋与极地科学”专题领域会议，与厦门大学共建服务金砖国家创新基地建设的“嘉庚高新技术研究院”。促进技术交易和成果转化。新认定高新技术成果转化项目326项。全市共登记技术合同7050项，技术合同成交额金额127.11亿元。

　　（八）营造良好创新创业环境，加快科技人才队伍建设。编制《365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育“十四五”科技创新发展规划》，出台《厦门经济特区科技创新若干规定》，营造创新创业良好环境。全市科技成果加速涌现，2项科技成果获国家科学技术奖、59项科技成果获市科学技术奖。加快科技人才队伍建设。建立科技顾问体系，遴选首批市政府科技顾问。10个团队和个人入选省人才计划。布局建设科技特派员服务平台，组建全国首支外籍科技特派员队伍以及“碳汇+”女科技特派员联盟厦门小分队。持续推进外国高端人才“一卡通”服务试点，推广外国人才薪酬购付汇便利化试点，试点开展外国人才专业技术、技能评价，该项工作成效纳入国家“十三五”科技创新成就展。

　　三、2022年工作重点

　　深入学习领会党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，紧紧围绕市第十三次党代会部署，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦打造具有国际影响力的区域创新中心奋斗目标，重点推动厦门科学城、未来产业培育等标志性、抓手型工程，力争全市R&D经费投入强度达3.2%，高新技术企业突破3000家，全面提升创新链效能、产业链水平，为建设高素质创新名城奠定坚实基础。

　　2022年重点抓好以下九个方面工作：

　　（一）进一步发挥科技引领作用。召开全市科技创新大会，强化顶层设计、高位推动，打造全市科技创新“一号工程”。探索成立365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育科技创新委员会，统筹谋划具有国际影响力的区域创新中心、高素质创新名城、自创区厦门片区等建设。扎实推进科技政策落地，强化创新驱动法治和政策保障，推动落实《关于全面建设高素质创新名城的若干意见》，进一步发挥科技创新“核心战略”地位和作用。

　　（二）加快建设厦门科学城。建立高效管理运营机制和常态化议事规则。加快重点项目落地，加速引进布局一批高端创新资源。推动中关村大学科技园联盟成果转化基地等项目落地，2022年力争招引10个重大项目、50个科技型企业、50个创新创业团队。全面启动科学城Ⅰ号孵化器以及Ⅱ号、Ⅲ号孵化器的规划和载体建设。策划“苏颂杯”国际创新创业大赛。推进共同设立厦门科学城天使投资基金。

　　（三）抢抓高能级创新资源。加快推进嘉庚创新实验室、翔安创新实验室建设，策划海洋领域省创新实验室。重点推进国家新能源汽车技术创新中心厦门分中心等已落地高能级创新平台建设。争取筹划建设“合成生物学研究”“未来动力试验设施”大科学装置。推动天津大学等一批大院大所来厦设立研究院等新型研发机构。推动国家重点实验室重组，争取列入国家首批试点。新建一批市级重点实验室、市级技术创新中心。

　　（四）加大未来产业培育力度。突出规划引领，加快编制未来产业发展规划和政策，认定一批未来产业骨干企业。布局建设未来产业园，争取列入国家试点。加快建设厦门柔性电子研究院、厦门未来显示技术研究院等支撑性研究院和公共技术服务平台。争取设立省级海洋高新区。通过关键核心技术研发突破、公共技术服务平台支撑、龙头骨干企业带动、应用场景示范等，前瞻布局产业发展新赛道。

　　（五）推动生物医药与健康产业高质量发展。进一步优化产业生态环境，策划举办2022生物药产业大会，推动建设厦门国际生物经济研究院、厦门生物医药创新研究院、厦门中医体质与治未病大数据研究院、中医药产学研协同创新研究院、国家高性能医疗器械创新中心厦门分中心等，争创中医药产学研协同创新试验区。推进万泰沧海疫苗项目、宝太生物POCT体外诊断研发与生产基地、恒瑞医药原料药产业化基地等重大项目建设。

　　（六）强化企业创新主体地位。实施企业科技创新能力提升工程，支持龙头企业牵头组建创新联合体，推进产学研深度融合。加大国家高新技术企业认定力度，力争年净增400家，总量突破3000家。积极推动厦门大学国家大学科技园理顺管理体制，尽快发挥作用。健全“众创空间—孵化器—加速器—产业园”的创业孵化服务链条，加快培育科技型中小微企业、市级高新技术企业、省级科技小巨人企业，打造一批瞪羚企业和独角兽企业。

　　（七）深入推进科技管理改革。加大自创区政策制度先行先试探索力度。进一步优化企业研发费用补助机制，力争全市R&D经费投入强度达3.2%。策划设立365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育自然科学基金项目，深入实施“揭榜挂帅”制度，健全项目经费“包干制”，激发科研人员活力。推进科技和金融结合，设立运行科技创新创业引导基金。调整优化创新环境条件建设，打造“总院＋新型研发机构＋创新创业基金＋孵化器（加速器）＋科技服务”创新创业综合体。

　　（八）深化科技交流合作与成果转化。吸引金砖+、一带一路等国家先进技术来厦落地。争取第十届金砖国家科技创新部长级会议等系列活动在厦门举办。争取科技部在厦设立金砖国家科技创新孵化中心。支持厦门大学承接海洋负排放国际大科学计划、支持中科院城环所打造成为金砖国家科技官员培训基地等。推进国家技术转移人才培养基地（厦门）建设。推动技术市场发展，争取2022年全市技术合同成交额超到120亿元。

　　（九）引进培育高层次科技创新人才。建立完善科技顾问体系，推进共建科技智库。引进一批顶尖科学家团队，遴选“未来产业首席科学家”，发挥产业高端人才引领作用，开展产业重要领域关键核心技术攻关。加强产业骨干人才与科技创新工程衔接，健全科技人才评价体系。进一步推进外国人才专业技术、技能评价工作。提升和优化科技特派员队伍，进一步扩充外籍科技特派员服务队。

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　　2022年1月25日

　　（此件主动公开）