市人社局：

　　《关于加强国际化人才引进的建议 》（第0153号）收悉。现将我局协办意见答复如下：

　　一、已开展的工作

　　市科技局紧紧围绕全市中心工作和发展大局，大力引进各类紧缺急需国际化人才，切实加强外籍人才队伍建设，努力营造有利于外籍人才创新创业的良好条件。

　　（一）创建“一揽子”政策体系，畅通引进渠道。2017年4月外国人来华工作许可制度全面实施，同年5月我市出台《365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育外国人来华工作许可服务指南》，进一步细化外国人才分类标准和办事流程，所有事项目前均实现“一趟不用跑”或“只要跑一趟”，是全国最早推出配套政策的设区市之一。在科技部支持下，我市被纳入首批外国高端人才服务“一卡通”和外国人才薪酬购付汇便利化试点，首批获得高端外国人才确认函审发权限。科技牵头人社、教育、卫健、住房、建设等部门率先全省推出“一卡通”试点工作方案，将试点范围从自贸片区扩大到全市，从出入境与工作居留、就业创业支持、子女就学、医疗保健、住房保障等方面为外籍人才提供全方位便利。为支持优秀外籍留学人员就业创业，重新修订《留学人员创业扶持办法》，将在我国境内高校毕业的外国留学人才纳入扶持范围，对其创办企业采取分期资助的方式给予20-50万元经费扶持，联合市人社局开展国际职业资格认可试点工作，持有符合条件的职业资格可作为申请来华工作许可的依据，认定相应外籍人才类别，可办理有效期最长5年的来华工作许可。根据金砖基地建设需要，举办厦门金砖创新基地人才赛道暨留学人才创新创业大赛，助力金砖+国家青年人才脱颖而出。此外，还将365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育政府“白鹭友谊奖”升级为市委、市政府表彰的365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育杰出人才。

　　（二）创立“一站式”服务，营造温馨“家园”。作为首批“一卡通”试点城市，把“一站式”平台、“一件事”改革作为优化外国人才服务的重要突破口，着力打造优质、高效服务的人才驿站和传播“中国声音”、宣传我市招商引才政策的窗口。2019年底以来，市科技局联合火炬高新区管委会、市公安局、市自贸委、市卫健委在外国人才集中工作、生活的软件园一期、官任社区、自贸试验区、中医院先后设立“外国人才服务站”“移民事务服务站”联动服务平台，并与各区以及边检、外事、人社、卫健、司法等相关部门建立紧密的协作机制，为全市外国人才提供全方位、一条龙的优质服务。服务平台成立以来，已为900多名外籍人才办理工作、居留手续，举办政策解读、业务咨询、文化沙龙等50多场主题活动。为了进一步优化政务服务流程，市科技局、人社局、公安局还全国领先将外国人才评价、工作、居留许可等多项业务整合为“一件事”套餐，在市出入境服务大厅和服务站“一窗受理、一站办结”。为助推厦门建设高质量发展引领示范区，在软件园一期北区建立全省首个“留学生创新创业实习基地”和“国际留学人员创业就业基地”，通过“基地+分站+高校+留学生”的模式，搭建起一条政府、高校、企业、人才合作共赢的纽带和桥梁，通过开展文化体验、岗位实习、政策辅导、创新创业实训、技能大赛等活动，吸引外籍留学生来厦创新创业实习，为产业发展需求孵化和输送国际人才。

　　积极落实外国人才薪酬购付汇便利化试点工作，目前已扩展至7家试点银行，惠及全市2000多名外籍人才。邀请“不见外”的潘维廉教授、厦门博爱涉外社工潘淑娜等担任服务顾问，联合中外志愿者编写《外籍人才来厦工作生活指导手册》，通过“Amoyer爱门通”小程序和宣传折页形式，在机场、火车站、服务站等平台广泛发布，成为外籍人才在厦工作生活的“百科全书”。尤其是疫情以来，编制《外籍人才应对疫情指导手册》《对来厦工作外籍人士的温馨提示》等，及时提供防疫、生活、就业等实用资讯；组织在厦外籍人才新冠疫苗接种专场，有效提供健康保障，彰显城市服务人才的“温度”。进一步强化外籍志愿服务力量，开设服务热线，持续开展官任国际课堂，邀请“外籍人才推荐官”讲述“中国故事”，为厦门优良的人才发展生态代言。

　　（三）创新评价机制，为外籍人才认定精准画像。来华工作许可、人才签证等制度实施以来，为我市引进集聚各类外国人才发挥了重要作用。但现行政策还不能完全满足重点产业发展和用人单位需求，特别是对骨干型、技能型人才的需求。对企业引才的迫切需求，市科技局会同市人社局、火炬高新区管委会针对符合全市重点产业紧缺人才引进指导目录的外国人才试点开展专业技术、技能水平评价，将行业专家评价与大数据分析相结合，引入大数据平台机构参与评定，运用多模态数据解析及知识图谱构建技术，结合相关产业与技术现状、发展趋势，对外国人才与聘用岗位的适应性、创新性、稀缺性进行综合分析，形成多维度的人才画像，作为办理来华工作许可适当放宽学历、来华工作时间等限制或延长有效期的重要依据。目前已认定24位外籍人才（包括俄罗斯、印度等金砖国家人才4名），其中具备初级、中级专业技术水平的，可分别申请有效期1年内和3年内的来华工作许可（B类），为365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育重点产业领域引进紧缺急需的外籍青年人才和实用性人才开辟了“绿色通道”。

　　（四）创造施展才华舞台，开辟科特派工作新模式。为了进一步盘活现有的外国人才资源，给我市产业发展带来国际化思路和先进经验，建立全国首支外籍科技特派员队伍，将服务方向和范围从农业拓展到工业、科技、生态、文化等领域，从农村延伸到企业和科研一线，目前已邀请来自德国、印度、新加坡、澳大利亚、埃及、日本、韩国、丹麦等国的17名外籍人才担任科技特派员，他们正深入动漫设计、电子信息、智能制造、海洋生态、环境保护等领域，采取技术咨询、项目对接、联合攻关等方式作为助推产业技术创新、成果转化和倍增发展的“智囊团”。同时，组织外籍科技特派员深入厦门科学城、科技园区等创新创业载体，为厦门科技发展建言献策，发挥科技招商顾问作用，将厦门声音传递到世界各国，吸引更多国际化人才来厦创新创业。

　　二、下一步工作

　　下一步，我局将会同市人社局、市公安局、火炬管委会等部门进一步推动外国人才服务站升级和国际留学人员就业创业基地建设，优化外国人来华工作许可办理流程、加快研究制定紧缺急需外籍人才认定标准，试点开展国际职业资格认可互认与外籍人才职称评审，为优秀外籍人才在厦创新创业搭建服务平台，营造良好的发展生态。

　　领导署名：刘源岗

　　联 系 人：魏云

　　联系电话：2021855

365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育科学技术局

　　2023年2月20日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。