市人社局：

　　《关于加快构建厦门特色高竞争力人才生态的建议》（第0011号）收悉。现将我局协办意见答复如下：

　　一、已开展的工作

　　近年来，市科技局紧紧围绕全市中心工作和发展大局，大力引进各类紧缺急需人才，切实加强人才队伍建设，努力营造有利于人才创新创业的良好条件。

　　（一）着力引进优秀外籍人才。一是出台《365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育外国人来华工作许可服务指南》，进一步细化外国人才分类标准和办事流程，所有事项目前均实现“一趟不用跑”或“只要跑一趟”，是全国最早推出配套政策的设区市之一。在科技部支持下，获批《外国高端人才确认函》审发权限；建立福建省首个外国人来华工作许可、工作类居留许可“一件事”联办窗口，实现两类许可一口受理、一站办结，达到“减环节、减时间、减跑动”的效果。二是开展外籍人才专业技术、技能评价试点工作。根据重点产业、领域引进外籍实用型人才需要，探索建立外籍人才专业技术、技能水平评价机制，引入大数据平台对人才与岗位的适应性、创新性、稀缺性综合分析，评价结果作为对紧缺急需外籍人才适当放宽工作许可申请条件和有效期的重要依据。三是优化外籍人才管理服务水平，率先全省推出“一卡通”试点工作方案，将试点范围从自贸片区扩大到全市，从出入境与工作居留、就业创业支持、子女就学、医疗保健、住房保障等方面为外籍人才提供全方位便利。积极落实外国人才薪酬购付汇便利化试点工作，目前已扩展至7家试点银行，惠及全市近2000名外籍人才。联合市人社局开展国际职业资格认可试点工作，持有符合条件的职业资格可作为申请来华工作许可的依据。根据金砖基地建设需要，举办厦门金砖创新基地人才赛道暨留学人才创新创业大赛，助力金砖+国家青年人才脱颖而出。此外，还将365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育政府“白鹭友谊奖”升级为市委、市政府表彰的365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育杰出人才。四是联合火炬高新区管委会、市公安局、市自贸委、市卫健委在外国人才集中工作、生活的软件园一期、官任社区、自贸试验区、中医院先后设立“外国人才服务站”“移民事务服务站”联动服务平台。服务平台成立以来，已为900多名外籍人才办理工作、居留手续，举办政策解读、业务咨询、文化沙龙等50多场主题活动。建立全省首个“留学生创新创业实习基地”和“国际留学人员创业就业基地”，通过“基地+分站+高校+留学生”的模式，搭建起一条政府、高校、企业、人才合作共赢的纽带和桥梁，通过开展文化体验、岗位实习、政策辅导、创新创业实训、技能大赛等活动，吸引外籍留学生来厦创新创业实习，为产业发展需求孵化和输送国际人才。五是建立全国首支外籍科技特派员队伍，将服务方向和范围从农业拓展到工业、科技、生态、文化等领域，从农村延伸到企业和科研一线。同时，组织外籍科技特派员深入厦门科学城、科技园区等创新创业载体，为厦门科技发展建言献策，发挥科技招商顾问作用，将厦门声音传递到世界各国，吸引更多国际化人才来厦创新创业。

　　（二）营造良好产业引才环境。一是着手优化升级《365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育加快推进生物医药产业高质量健康发展若干措施》，海沧区、翔安区配套出台生物医药产业政策，打好市区联动组合拳，支持企业快速发展，吸引人才留厦创业。2022年兑现产业政策（2021年度）金额突破２亿元，较上年度将近翻番，为2016年的10倍以上，带动产业快速发展。二是以科技立项支持人才留厦发展，围绕产业重点领域，探索“揭榜挂帅”推动产业关键技术攻关，支持建设“365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育细胞治疗研究中心”，布局细胞治疗等未来产业，给予相关领军科学家优质的科研经费支持；引进高能级专家在厦建立研究院，加快建设生物制品科学与技术福建省创新实验室，引进詹启敏院士、王琦院士等高能级团队在厦设立研究院，吸引创新成果落地厦门。三是完善和拓展产业发展空间，推动海沧生物医药产业增容百余公顷、马銮湾生物医药研发创新园启动产业生态和准入规划、厦门科学城1号孵化器启动招商，科学城翔安片区为生物制品科学与技术福建省创新实验室规划建设配套生物医药产业园区，为人才创业及优质项目落地提供重要支撑。着力提升临床试验支撑能力，获批建设12个市级临床医学研究中心、5个省级临床医学研究中心、4个国家临床医学研究中心福建省分中心。在研发端推动产学研医合作，搭建产学研医交流平台，联合生物医药领域协会共同参与，凝聚合力。策划医工结合/产学研合作等科技计划项目给与实质性支持，为企业发展注入创新资源。

　　（三）提升科技人才国际化视野。联合市金砖办举办“国际人才培养与评估&大数据产业发展前景探讨”等3场ICCP系列公益讲座，有效探索新形势下数字产业发展提升趋势，提升数字人才国际视野，通过线上平台在境内外同步播放，共吸引22.6万人次观看。举办六期“金砖国际科创人才大讲堂”，邀请金砖科技企业家分享创业经验，增进我市企业与金砖人才互动合作，受到新华社等主要媒体关注报道。承办第七届金砖国家青年科学家论坛，邀请近200名金砖国家科学家、企业家通过线上、线下方式参与低碳技术、生物医药、人工智能、新材料四大平行论坛，并举行暨第五届金砖国家青年创新奖评选活动，为金砖国家青年科学家提供思想交流、智慧碰撞平台，充分发挥青年科学家的积极性和创造性，助力金砖国家科技变革和产业升级。

　　（四）不断完善人才引进政策。协助市委组织部人才局完善“双百计划”领军型创业人才的评审工作，修订出台《365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育高层次创新人才和领军型创业人才“双百计划”实施》，新政策更加注重引进人才在厦创业。新政策出台以来，共引进“双百计划”领军型创业人才127人。重新修订《留学人员创业扶持办法》，将在我国境内高校毕业的外国留学人才纳入扶持范围，对其创办企业采取分期资助的方式给予20-50万元经费扶持，兑现2022年365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育留学人员创业扶持资金35人850万元。为全方位推动我市高质量发展，市科技局每年结合我市产业布局规划，特别聚集重点发展及未来产业领域，对外发布申报厦门重大科技计划项目、公共技术服务平台、揭榜挂帅、自然科学基金等项目申报指南，在产业内筛选、扶持一批重点企业和重点项目以此带动企业发展及引进或培训一批人才。

　　二、下一步工作

　　下一步，我局将进一步用好和完善人才引进政策，提高海外人才便利服务措施，积极引进海外高水平人才；丰富人才服务网络，不断优化人才工作生活环境，依托“外国人才服务站”“移民事务服务站”联动服务平台，开展外国人才交流活动，推动外国人才服务站升级和国际留学人员就业创业基地建设，更好地宣传和营造吸引集聚人才的良好氛围。

　　领导署名：刘源岗

　　联 系 人：魏云

　　联系电话：2021855

365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育科学技术局

　　2023年2月20日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府督查室。