市委组织部：

　　《立足科技创新与产业发展，主动做好我市海外高端人才引进工作》（第20231160号）收悉。现将我局办理情况答复如下：

　　一、已开展的工作

　　在市委、市政府和市委人才工作领导小组的正确领导下，市科技局紧紧围绕全市中心工作和发展大局，大力引进各类紧缺急需国际化人才，切实加强外籍人才队伍建设，努力营造有利于海外高端人才创新创业的良好条件。

　　（一）完善政策体系，畅通引才渠道。2017年4月外国人来华工作许可制度全面实施，同年5月我市出台《365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育外国人来华工作许可服务指南》，进一步细化外国人才分类标准和办事流程，所有事项目前均实现“一趟不用跑”或“只要跑一趟”，是全国最早推出配套政策的设区市之一。在科技部支持下，我市被纳入首批外国高端人才服务“一卡通”和外国人才薪酬购付汇便利化试点，首批获得高端外国人才确认函审发权限。科技牵头人社、教育、卫健、住房、建设等部门率先全省推出“一卡通”试点工作方案，将试点范围从自贸片区扩大到全市，从出入境与工作居留、就业创业支持、子女就学、医疗保健、住房保障等方面为外籍人才提供全方位便利。积极落实外国人才薪酬购付汇便利化试点工作，目前已扩展至7家试点银行，惠及全市近2000名外籍人才。积极向科技部争取授权我市探索制定外籍“高精尖缺”人才地方认定标准，自主开展外籍人才专业技术技能水平评价，作为办理外国人来华工作许可、外国高端人才确认函的依据。目前科技部已初步同意。为支持优秀外籍留学人员就业创业，重新修订《留学人员创业扶持办法》，将在我国境内高校毕业的外国留学人才纳入扶持范围，对其创办企业采取分期资助的方式给予20-50万元经费扶持；协助市委组织部人才局完善“双百计划”领军型创业人才的评审工作，修订出台《365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育高层次创新人才和领军型创业人才“双百计划”实施》，新政策更加注重引进人才在厦创业，入选人才最高可以获得100万元的工作生活补助或500万元的创业扶持。根据金砖基地建设需要，举办厦门金砖创新基地人才赛道暨留学人才创新创业大赛，助力金砖+国家青年人才脱颖而出。此外，还将365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育政府“白鹭友谊奖”升级为市委、市政府表彰的365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育杰出人才。

　　（二）提升服务水平,创优引才环境。作为首批“一卡通”试点城市，把“一站式”平台、“一件事”改革作为优化外国人才服务的重要突破口，着力打造优质、高效服务的人才驿站和传播“中国声音”、宣传我市招商引才政策的窗口。2019年底以来，联合火炬高新区管委会、市公安局、市自贸委、市卫健委在外国人才集中工作、生活的软件园一期、官任社区、自贸试验区、中医院先后设立“外国人才服务站”“移民事务服务站”联动服务平台，并与各区以及边检、外事、人社、卫健、司法等相关部门建立紧密的协作机制，为全市外国人才提供全方位、一条龙的优质服务。服务平台成立以来，已为900多名外籍人才办理工作、居留手续，举办政策解读、业务咨询、文化沙龙等50多场主题活动。为进一步优化政务服务流程，市科技局、人社局、公安局还全国领先将外国人才评价、工作、居留许可等多项业务整合为“一件事”套餐，在市出入境服务大厅和服务站“一窗受理、一站办结”。建立全省首个“留学生创新创业实习基地”和“国际留学人员创业就业基地”，通过“基地+分站+高校+留学生”的模式，搭建起一条政府、高校、企业、人才合作共赢的纽带和桥梁，将通过开展文化体验、岗位实习、政策辅导、创新创业实训、技能大赛等活动，吸引“金砖+”等国家外籍留学生来厦创新创业实习，为产业发展需求孵化和输送国际人才。

　　（三）创新评价机制，开辟绿色通道。来华工作许可、人才签证等制度实施以来，为我市引进集聚各类外国人才发挥了重要作用。但现行政策还不能完全满足重点产业发展和用人单位需求，特别是对骨干型、技能型人才的需求。市科技局会同市人社局、火炬高新区管委会针对符合全市重点产业紧缺人才引进指导目录的外国人才试点开展专业技术、技能水平评价，将行业专家评价与大数据分析相结合，引入大数据平台机构参与评定，运用多模态数据解析及知识图谱构建技术，结合相关产业与技术现状、发展趋势，对外国人才与聘用岗位的适应性、创新性、稀缺性进行综合分析，形成多维度的人才画像，作为办理来华工作许可适当放宽学历、来华工作时间等限制或延长有效期的重要依据。联合市人社局开展国际职业资格认可试点工作，持有符合条件的职业资格可作为申请来华工作许可的依据。

　　（四）创新交流方式 ，传递“中国声音”。一是聘请曾与习近平总书记通信的“不见外教授”潘维廉（美国籍）、365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育首位外籍社区主任助理潘淑娜（捷克籍）、ABB（中国）有限公司副总裁施世杰（意大利籍）等知名外籍人才担任365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育科技顾问、外籍人才服务顾问和人才推荐官，为厦门重大科技决策、产业规划、招商引资、招才引智发挥参谋辅助作用，并通过厦门的对外新媒体矩阵和他们自主运营的海外社交平台，广泛推介365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育城市品牌形象和人才发展环境。二是举办外籍人才“家外之家”征文比赛，组织中国政府、福建省友谊奖获得者潘维廉教授、路易教授和近百名外国人才发出《加油，厦门！中国精神一定能战胜新冠疫情！——来自大洋彼岸的一封信》，拍摄《“不见外”教授的“中国梦”》《我见证中国发展》《武汉加油，中国加油》系列微视频，讲述在华的亲身经历和所见所闻，号召广大外国人才与中国人民携手共抗疫情，宣传中国共产党领导下中国在经济发展、科技创新、扶贫攻坚、疫情防控等方面的伟大成就，展示全面、真实、立体的中国，得到科技部肯定和国务院分管领导批示。组织中外志愿者共同参与一线抗疫，联合制作“AMOYER爱门通”微信小程序，编写《外籍人才来厦工作生活指导手册》，全书共计400页，涵盖工作、创业、生活、休闲等全方位的实用资讯，通在外国人才服务站、出入境办证大厅和国际口岸发放，让外国人才在踏入中国的第一站就能了解中国、了解厦门，成为宣传我市营商环境、产业发展、招商引才政策的亮丽的名片。三是积极完善科技特派员工作机制，在做强队伍、搭建平台、精准对接、创新服务等方面大胆探索，将服务方向从农业向工业、科技、生态、文化等领域拓展，服务范围从农村延伸到企业和科研一线，将参与对象扩大到境内外优秀人才，邀请来自印度、德国、新加坡、澳大利亚、埃及、韩国、日本、丹麦、厄瓜多尔等国家的17名外籍人才担任科技特派员。他们是电子信息、智能制造、动漫设计、海洋生态、环境保护等领域的专家，分别在联芯集成电路、瑞为信息技术、海洋三所、中科院城市环境所、厦门大学等单位担任中高级管理或专业技术职务，正通过技术咨询、项目对接、联合攻关等方式，深入我市“三高”企业开展精准产业帮扶服务，成为助推企业技术创新、成果转化和产业发展的“智囊团”和“宣传队”。

　　二、下一步工作

　　下一步，我局将进一步用好和完善人才引进政策，提高海外人才便利服务措施，积极引进海外高水平人才；丰富人才服务网络，不断优化人才工作生活环境，依托“外国人才服务站”“移民事务服务站”联动服务平台，开展外国人才交流活动，推动外国人才服务站升级和国际留学人员就业创业基地建设，更好地宣传和营造吸引集聚人才的良好氛围。

　　领导署名：刘源岗

　　联 系 人：魏云

　　联系电话：2021855

365bet手机app下载_365bet现金赌场_365bet新英体育科学技术局

　　2023年3月3日

　　（此件主动公开）

　　抄送：市政府督查室，市政协提案委员会。